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（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，侵聯(lián)刪）

方案提出，到2026年，全市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到60個左右，集聚高新技術(shù)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)5500家左右，國家級和市級創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到360家以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元。并制定了五大重點任務(wù)。

（一）實施集群化發(fā)展強(qiáng)化行動

抓好標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈布局。實施一批補鏈固鏈強(qiáng)鏈重點項目，培育集成電路、創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療裝備、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用航空等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈10條以上，創(chuàng)建國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

打造特色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。發(fā)揮上海市產(chǎn)業(yè)地圖導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)定位，市、區(qū)聯(lián)動提升特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資規(guī)模、建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)能級。

營造特強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引進(jìn)培育一批具有核心技術(shù)、帶動效應(yīng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)，培育集聚一批創(chuàng)新能力突出、成長潛力大的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，支持專精特新中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）實施園區(qū)創(chuàng)新能級提升行動

構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批國家級和市級制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，集聚一批國家重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高水平研發(fā)中心，提升園區(qū)“科技濃度”。

加快園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提高園區(qū)“上云用數(shù)賦智”水平，深化園區(qū)數(shù)字底座建設(shè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達(dá)到85%，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“平臺+園區(qū)”試點10個以上。

（三）實施要素供給優(yōu)化配置行動

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)展需求，推進(jìn)生物醫(yī)藥、集成電路、高端裝備等產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)項目承載能力。建立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地儲備庫，支持市級統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo)向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜。

加大金融創(chuàng)新供給。支持園區(qū)開發(fā)運營主體通過掛牌上市、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）、銀行信貸、債券發(fā)行、信托保險等方式拓展融資渠道。支持園區(qū)設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)“基金+基地”聯(lián)動發(fā)展。

加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才集聚。著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和人才融合發(fā)展生態(tài)，聚力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)人才政策舉措，持續(xù)推進(jìn)招才引智，招引一批特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。

支持園區(qū)保障性租賃住房建設(shè)。完善特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊保障性租賃住房布局。支持園區(qū)集中配建保障性租賃住房，鼓勵符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的大型企業(yè)用好產(chǎn)業(yè)類項目配套建設(shè)指標(biāo)，建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

提高配套設(shè)施供給水平。積極發(fā)展源網(wǎng)荷儲和多能互補，推廣以分布式新能源加儲能為主體的綠色微電網(wǎng)建設(shè)。提升園區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施能級，推進(jìn)園區(qū)5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等布局建設(shè)。

（四）實施園區(qū)主體賦能增效行動

加強(qiáng)園區(qū)主體建設(shè)和管理。打造一批專業(yè)化、高能級的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體，培育一批懂產(chǎn)業(yè)、善管理、強(qiáng)服務(wù)的運營服務(wù)團(tuán)隊。

打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌。深入實施“區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動”，推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與臨港、張江、虹橋等成熟品牌園區(qū)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，打響“張江研發(fā)+上海制造”品牌，帶動提升特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展能級和運營品質(zhì)。

建立完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同招商機(jī)制。依托上海市企業(yè)服務(wù)云、上海市投資促進(jìn)平臺，編制特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商手冊，推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體聯(lián)合打造招商共享平臺，深化項目信息資源的整合共享和挖掘利用，探索建立利益分享機(jī)制。

（五）實施政策創(chuàng)新增能行動

加大專項政策支持力度。支持符合條件的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）建設(shè)和管理，推動示范區(qū)專項政策覆蓋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

探索園區(qū)更新升級政策。建立政府統(tǒng)籌、市場運作、多元參與的產(chǎn)業(yè)用地更新機(jī)制，以“二轉(zhuǎn)二”為主攻方向，加快“騰籠換鳥”。鼓勵各區(qū)和園區(qū)探索研究“二轉(zhuǎn)二”開發(fā)貸款及貼息支持政策，降低更新成本。

暢通先行先試政策通道。支持位于重要功能區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展政策集成創(chuàng)新，推進(jìn)空間規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)招商運營、存量空間盤活、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用場景等試點突破，條件成熟后可在其他特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)復(fù)制推廣。

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